Где многодетным. Выплаты и пособия. Местные льготы для многодетных семей в Московской области

Многодетные семьи нуждаются в государственной поддержке не только в силу сложной экономической ситуации. Они напрямую решают задачи, входящие в государственные приоритеты – повышение рождаемости, воспитание трудовых ресурсов. Поэтому поддержка таких категорий со стороны государства остаётся актуальной государственной задачей и в новом, 2019 году. Однако по получению льгот и выплат возникает достаточно много вопросов, часто тема становится предметом запросов в поисковых системах и обсуждения ее на форумах. Поэтому важно раскрыть некоторые важные аспекты проблемы.

Начало выплат на системной основе связано с распоряжением президента РФ №431. Для тех, кто заинтересован изучением этой области, следует обратиться к исходному документу от 05.05.1992 г. Именно этим распоряжением были введены льготы и выплаты многодетным семьям и, хотя прошло достаточно времени с этой даты и законодательство претерпело изменения, этот закон остается основным. Ниже предоставлена информация актуальная для современных условий, с учетом введенных в действие изменений, которые будут действующими в 2019 году.

Государственные льготы для многодетных семей весьма обширны, эта категория льготников может получить поддержку в форме:

• Предоставления земельных участков.
• Предоставления льгот по коммунальным платежам.
• Обеспечение одеждой детей школьного возраста и продуктами питания.
• Кредитование на приоритетных условиях.
• Помощь в организации фермерских хозяйств.

Существуют и другие формы поддержки на региональном, муниципальном уровнях. Это далеко не весь перечень льгот, на которые имеют право рассчитывать семьи со статусом «многодетные».

Социальный статус многодетных имеют семьи, в которых воспитывается трое и более детей. Иногда выплаты условно обозначаются как за «третьего ребенка». Однако это неоднозначно, поскольку существует ряд условий, при соблюдении которых семья получает право на государственную поддержку.

Несмотря на федеральный уровень программы поддержки, основная нагрузка ложится на региональные власти. Это вполне объяснимо, поскольку поддержка адресная и осуществляется с учетом реальных условий проживания семьи и ее потребности в зависимости от состава семь и ее социальных запросов. Поэтому в регионах практикуются разные программы для семей с тремя и более детьми.

Первым шагом будет обращение к муниципальным органам власти для уточнения направленности таких программ в данной местности и условий, при которых эти программы становятся реальной возможностью в них участвовать.

Вне зависимости от того, имеет или нет официально статус многодетной, любая семья с тремя и более детьми вправе получить льготы, закрепленные за этой категорией граждан в трудовом кодексе. Для 2019 года трудовые льготы остаются актуальными.

Одна из трудовых льгот – предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска продолжительностью 2 недели. Он предоставляется родителям, имеющих двух и более детей в возрасте до 14 лет. Это право оговаривается при заключении трудового контракта с работодателем. Работник вправе определить сроки, когда ему потребуется предоставление дополнительного отпуска в качестве льготы.

Другой важной льготой стало включение декретного отпуска в счет общего стажа, принимаемого в зачет начисления пенсии. Законодатель предусматривает ограничение этого срока периодом в 6 лет. Льготы предоставляются в случае рождения как первого, так и последующих детей.

Если родитель имеет многодетную семью, то он получает приоритет при трудоустройстве и получении новой специальности при постановке на учет в качестве безработного. Для 2019 года сохраняются ограничения по поводу увольнения сотрудников, имеющих на иждивении трех и более детей.

Работодатель не имеет права инициативы уволить такого работника если:

• На воспитании у него находится ребенок в возрасте до 3-х лет.
• Второй родитель находится в статусе безработного.

Правило не распространяется на злостных нарушителей дисциплины. Если фактически подтверждаются факты нарушения, работодатель получает право уволить такого работника.

Согласно российского законодательства многодетным семьям предоставляется льгота на налоговый вычет. Если стандартный вычет составляет 1,5 тыс. руб., то вычет на третьего и каждого последующего ребенка увеличивается до 3 тыс. руб. А если такую семью содержит один кормилец, то вычет увеличивается в два раза.

Менее известны льготы в сфере земельного и транспортного налогообложения. Поскольку для этих льгот не предписан единый стандарт, то в каждом конкретном случае требуется уточнять порядок предоставления льготы, установленный в определенном регионе. Допустим, в Москве родитель имеющий трех и более детей освобождается от транспортного налога на один автомобиль.

Величина льготы также значительно может отличаться в разных областях. Это может быть, как полное освобождение от оплаты, так и частичное, либо процентное понижение величины платежей. Узнать условия предоставления налоговых льгот можно при личном обращении в соответствующие месту проживания семьи налоговые органы. Консультирование онлайн в этом варианте не предусмотрено, потребуется предоставление лично подписанного заявления специалисту налоговой службы, на основании которого будет дан ответ.

Одной из мер государственной поддержки населения является выплата пособий. Они могут быть предусмотрены как федеральными законами, так и региональными постановлениями и значительно отличаться по величине выплат. В большинстве случаев сумма выплат прямо пропорциональна количеству детей в многодетной семье. Такие льготы не отменяют право на стандартные выплаты при рождении и воспитании детей.

Пособие на ребенка при его рождении относится к стандартным выплатам и начисляется по факту его рождения. Это пособие выплачивается по месту официального трудоустройства родителя.

Если родитель имеет статус безработного получение пособия осуществляется в органах защиты населения. Выплата правомочна и для родителей усыновленного ребенка. Ежемесячные выплаты на ребенка в семье с доходом ниже прожиточного минимума и в многодетных семьях выплачиваются в более чем 50 субъектах РФ и обеспечиваются местным бюджетом.

Матери трех и более детей составляют отдельную категорию льготников. Это вполне объяснимо, поскольку именно женщина рискует здоровьем в период вынашивания и рождения ребенка. Особенно если речь идет о более чем одном ребенке. Государство поддерживает эту категорию льготников и дает определенные преимущества для матерей детей дошкольного возраста, поскольку именно она обеспечивает безопасное детство в этот период.

Для этой категории льготников государство предоставляет право на бесплатное медицинское обслуживание в отношении некоторых услуг. По льготной цене предоставляется часть лекарственных препаратов, зубные протезы. В приоритетном порядке происходит для них и начисление пенсионного обеспечения.

Пенсия может быть начислена с момента достижения возраста 50 лет, если женщина:

• Мать 5-х и более детей. Ограничением при этом является требование по воспитанию их минимум до 8 летнего возраста и наличие страхового стажа от 15 лет.
• Мать двух и более детей, при проживании и наличии стажа в условиях Крайнего Севера.

Существует и еще одна особая категория матерей, ранее имевшая статус «мать-героиня». Это женщина, родившая 10 и более детей. После достижения пенсионного возраста она имеет право на получение ежемесячного пособия в сумме 10 тыс. руб. Право на такую выплату остается актуальным в 2019 году.

Самые хорошие программы поддержки семьи в статусе многодетной действуют для москвичей. Это объясняется статусом города – столица федерального значения. Здесь семья имеет намного больше льгот и прав, чем аналогичные в депрессивных регионах.

Какие льготы актуальны в 2019 году для жителей Москвы?

• Бесплатное медикаментозное обслуживание и питание для детей определенного возраста.
• Бесплатный проезд в городском транспорте.
• Двухразовое питание в образовательных учреждениях.
• Преимущества в порядке предоставления мест в детский сад.
• Льготы по оплате коммунальной сферы.
• Льготы по оплате посещения детских садов.
• Приоритетное обеспечение земельными участками.
• Бесплатное пользование бытовыми услугами (посещение бань) и посещений культурных мероприятий.

Для московской области помимо льгот на оплату питания и проезда в муниципальном транспорте действуют дотации при покупке детской одежды и товаров бытового назначения.

Многодетные семьи в 2019 году сохраняют права на государственную поддержку и предоставление льгот. Это логично следует из сложности положения таких категорий семей в современных экономических условиях и государственной важности задач, которые она решает, воспитывая трех и более детей.

Серьезная проблема состоит в том, что многодетные семьи в силу разных причин не в полной мере пользуются своими правами и не всегда осведомлены о них в полном объёме.

Сложно ожидать, что чиновники проявят инициативу и активность в вопросах информирования этой категории населения. Стоит учитывать, что только сам гражданин ответственен за благополучие своей семьи, он должен не только знать законные права, но и уметь применять их в жизни.

На какие льготы имеют право многодетные семьи?

Многодетные семьи нуждаются в дополнительной поддержке государства. Часть бремени берут на себя регионы. Москва организована помощь многодетным семьям, касающаяся разных областей жизнедеятельности.

Разные льготы многодетным семьям в Москве: виды и способы получения

В настоящее время в Москве насчитывается почти 54 тысячи многодетных семей. Многие из них нуждаются в помощи.

Государство предоставляет таким семьям поддержку. Кроме того, свои льготы устанавливаются и региональными, то есть московскими властями.

В столице принят закон, регулирующий данные вопросы о соц. поддержке семей с детьми в гор. Москве. Также есть и другие акты.

Поддержка осуществляется в отношении медицины, коммунальных услуг, транспорта, земли, налогов. Помимо льгот, предоставляется денежная помощь, а также в натуральном виде: одежда и продукты питания. Особенно отличившиеся мамы получают медали с денежными поощрениями.

Кому предоставляется статус многодетной семьи в Москве

Для получения льгот и пособий, полагающиеся такой семье, сначала следует оформить данный статус. Для этого нужно соответствовать условиям:

• воспитывать троих и более детей, возраст которых до восемнадцати лет;
• быть признанными малообеспеченными;
• жить вместе с детьми и обеспечивать их;
• жить в пределах столичного региона.

Все привилегии, предусмотренные по закону для многодетных семей, распространяются не только на рожденных деток, но и на усыновленных, а также находящихся под опекой. После рождения или усыновления ребенка следует собрать необходимый пакет бумаг и подать их в органы соц. защиты. Рассмотрев бумаги, чиновники выдадут удостоверение, на основе чего можно в дальнейшем рассчитывать на разные льготы. В столице, как в обеспеченном городе, выделяется достаточно детских пособий, а также для многодетных родителей.

Изменения в законе 2018 по льготам для многодетных: что положено

Ранее многодетной считалась семья, где воспитывалось трое и более детей до восемнадцати лет. Однако, в 2008 году статус изменился, и сохраняется лишь в отношении тех семей, где дети не достигли шестнадцати лет (или восемнадцати, если продолжают учиться в школе). В 2018 году существенных изменений, касающихся их положения, не произошло.

Как оформить пособия в Москве для многодетных

Чтобы получить возможность пользоваться льготами, обращаются в соц. защиту по месту регистрации. Те же услуги можно получить через МФЦ.

Документы на выплаты

1. Удостоверение личности.
2. Документ, подтверждающий вступление в брак.
3. Фотографии супругов.
4. Документы на деток.
5. Справки о том, что дети – учащиеся в школе или на дневном отделении ВУЗа.
6. Если ребенка усыновляли, предоставляют соответствующий документ.
7. Выписку о доходах.
8. Доказательство совместного проживания.

Те родители, которые имеют статус одиночек, также вправе получать пособия и льготы, установленные для этого статуса. Для этого требуется предоставить документ о разводе или смерти супруга, а также, подтверждающий нахождение детей на попечении одного родителя.

Как получить

Подготовив необходимый пакет документов, следует написать заявление установленного образца. В этом помогут сотрудники МФЦ или органа соц. защиты того отделения, где подаются документы. После этого, остается дождаться решения властей.

Список преимуществ для матерей на помощь

Так как женщины, которые посвятили себя детям, не только тратят на них свое время, но и здоровье, московские власти разработали для них целый ряд мер в разных сферах жизни. Они касаются медицинских препаратов, пенсионного страхования, компенсаций и так далее.

Пособия москвичам в 2018 году

Многодетные мамы могут рассчитывать на получение пенсии с 50-ти лет. При этом у женщины:

• должен быть стаж от пятнадцати лет, она должна родить минимум 5 детей и воспитать их к этому времени до восьми лет;
• вырастить как минимум двоих детей до двенадцати лет в районах Крайнего Севера или проработать там семнадцать лет.

Мамочки, которые родили (взяли в свою семью приемных деток) и вырастили десятерых, могут рассчитывать на:

• зубные протезы, предоставляемые бесплатно (за исключением протезов, изготовленных из драгоценных металлов) в стоматологиях муниципалитета;
• лекарственные препараты, выписанные лечащим врачом.

Вышедшие на пенсию мамы могут получать 10 тыс. руб. каждый месяц. Кроме того, женщинам, родившим 7 детей, может быть выдан орден «Родительской славы», а также денежная компенсация, размер которой составляет почти 100 000 руб.

Какие выплачиваются детские пособия

1. Выплаты, выделяемые каждый месяц в связи с повышением цен (600 руб., если деток трое или четверо, 750 руб. – при большем их количестве).
2. Периодические зачисления на приобретение детских покупок (900 руб. – для семьи, имеющей 5 и более деток, а также если среди 10 детей есть хотя бы один, возраст которого менее восемнадцати лет).
3. 750 руб. за каждого из деток до шестнадцати лет, (или студента, или курсанта, или интерна, или аспиранта до двадцати трех лет), если в семье воспитывается как минимум десять деток.
4. Премия ко Дню знаний, а также Дню семьи (15 тыс. и 10 тыс. руб. соответственно), если в семье – от десяти деток.
5. Если отпрысков трое или четверо, то ежемесячно выплачивается компенсация за оплату коммунальных услуг в размере 522 руб., а если отпрысков больше – то сумма удваивается.
6. 230 руб. выделяется за оплату стационарного телефонного аппарата.
7. 5 тыс. руб. каждый год выделяется на покупку одежды для школы.

Какие дополнительные льготы положены

Также москвички и их детки могут получать дополнительную поддержку.

Пособие на ребенка: какие имеет право получать

1. За каждого новорожденного, вне зависимости от того, какой он является по счету, выдается пособие, размер которого составляет 14 500 руб. аналогичная сумма выплачивается семье, решившей усыновить малыша.
2. Регулярно выплачивается пособие малышу до достижения полутора лет. А если он – второй или третий – то размер выплаты увеличивается вдвое.
3. Специальное пособие, предусмотренное для детей, где плохая демографическая обстановка, распространяется и на Москву. При этом за третьего малыша выплачивается каждый месяц пособие, пока ему не будет шестнадцать лет. На это могут рассчитывать только малообеспеченные семьи.
4. Выделяются выплаты на ребенка от полутора до трех лет в размере 2 500 руб., а также до восемнадцати лет – в размере 1 500 руб.
5. Питание для деток до достижения ими трех лет. В отдельных случаях молочная продукция по рецепту отпускается до достижения семи лет.
6. Лекарства до шести лет (по пособию, установленному на государственном уровне), а также до восемнадцати лет (для жителей московского региона).
7. Питание по два раза в школах, а также в институте.
8. Форма для посещения школы и спортивных секций. Обычно выплачивается компенсация за покупку.
9. Путевка один раз в год в оздоровительное учреждение бесплатно, а также компенсация в размере 50% за проезд.

Налоговые преференции

Получение льгот в области налогообложения позволяет добиться значительной экономии. Бывает полное или частичное освобождение от льгот. Для того, чтобы воспользоваться своим правом, необходимо обратиться в ФНС, подав соответствующее заявление.

Льготы по НДФЛ предоставляются всем гражданам с детьми. А в случае с многодетными родителями вычет составляет порядка 3 000 руб. (при 1-м и 2-м ребенке его размер – 1 400 руб.). Остается суммировать вычет отца и матери. В итоге получится сумма – почти 6 000 руб.

При родителе-одиночке или отказе другого родителя пользоваться своей льготой, вычет увеличивается вдвое на одного родителя.

Вычет сохраняется, если совершеннолетние дети продолжают учиться на очном отделении до 22-24 лет. А при достижении 18-24 лет старшего отпрыска, за остальных будет продолжать действовать вычет в размере 3 000 руб.

Если родители решили зарегистрироваться в качестве ИП, им не нужно оплачивать пошлину при этом.

Право на жилье

Встать на очередь для получения жилья по льготе можно было родителям, имеющим 5 детей, до 2005 года. Но у остальных семей также есть шанс улучшить условия жилья за счет столичного бюджета. Московские власти выплачивают частичную компенсацию тем семьям, у которых на одного члена приходится меньше восемнадцати кв. м. При этом можно воспользоваться на выбор:

• субсидией на приобретение или строительства жилья;
• взять кредит на лучших условиях;
• воспользоваться рассрочкой при появлении на свет других малышей;
• соц. ипотекой с начальным взносом 30 процентов и кредитом под 11,7 процентов;

Тем, кто снимает жилье, власти выплачивают половину стоимости, исходя из среднерыночных расценок.

Таблица сравнения льгот по Москве и другим регионам

В других регионах могут действовать и другие льготы, которые не предусмотрены в столице.

Государством предусмотрены разные льготы для многодетных семей. Но помимо них, московские власти также уделяют этому вопросу должное внимание, чем по-настоящему помогают родителям «поднимать на ноги» своих отпрысков.

Полезное видео

Привет всем читателям моего блога! Давайте-ка порассуждаем о таком понятии, как отцовский инстинкт. Ни один мужчина ещё не родился отцом. Отцами не рождаются, отцами становятся. Причем становятся не в тот момент, когда появляется наследник, а намного раньше. Сначала мать, а потом жена помогает мужчине воспитать в себе отцовское чувство. Родители мальчика всегда должны помнить, что они воспитывают мужа и отца в будущем. Мужское начало формируется у мальчика...

Дорогие мои, здравствуйте. Свадьба — это долгожданное событие, которое требует немалых финансовых вложений и кучи хлопот. Если вы не хотите банальную церемонию, то есть прекрасный вариант — свадьба на островах. Наверное, о такой мечтает каждая женщина… Белый песок, лазурный океан, шум прибоя, любимый человек рядом… ну что же может быть лучше? Более того, цена на такую церемонию будет примерно такая же, как и на обычную свадьбу, а вот впечатления совершенно...

Здравствуйте, дорогие мои читатели! Сегодня хочу поговорить с вами про семейные традиции для детей. В каждой семье существуют определенные традиции. Какие-то из них передаются, можно сказать, по наследству — из одной семьи в другую. А какие-то появляются в каждой семье самостоятельно, под влиянием времени. Зачастую муж или жена пытаются привнести в свою семью те самые традиции, которые были у них в родительской семье. Или наоборот, избавиться от тех традиций,...

Здравствуйте, дорогие читательницы! Роль отца в воспитании кардинально меняется. Если раньше с рождения ребенком, как правило, занималась только мама, то в наши дни папы все раньше и активнее подключаются к уходу и воспитанию своего чада. А ведь то, какова ваша половинка в роли отца, может рассказать о нем важное как о человеке. Многие мужья, как только узнают о будущем пополнении в семействе, начинают активно интересоваться протеканием беременности и предстоящих...

Гармония в семье: главные факторы для ее поддержания и развития

Здравствуйте, дорогие читатели! Что для вас значит гармония в семье? Это должно быть уважение, внимание, понимание. Когда каждый прислушивается к другому и не делит ничего; когда имеется уверенность в завтрашнем дне и ценят каждый момент, подаренный друг другу. Конечно, это не все аспекты, которые напрямую влияют на семейную гармонию. Я бы хотела более подобно описать их все, чтобы вы всегда о них помнили. Когда мы создаем пару, выбираем, к сожалению,...

Дорогие друзья, здравствуйте! Фен-шуй - это дело тонкое. Особенно он необходим, когда речь идет о детских апартаментах. Ребенок проводит в стенах дома много времени: отдыхает, делает уроки, убирает, играет, спит, познает мир даже в быту! Фен-шуй детской комнаты основывается на энергии Ян — росте, движении и активном развитии. Правильное расположение самой комнаты и предметов в ней поможет ребенку развиваться гармонично. Краткое содержание1. В центре внимания,...

Для многодетных семей, которых по статистике в Российской Федерации много, государство предоставляет определенные привилегии. Среди них и возможность льготного проезда на транспорте.

Получить бесплатный проезд многодетным семьям можно, обратившись в органы социальной поддержки населения.

Условия получения и необходимые документы

Льготы и компенсации на транспорт до санатория

Получить компенсацию в виде 50% от затраченных на дорогу средств, можно, если лечение и отдых, имели законный характер и подкреплялись соответствующей документацией.

Подлежат компенсации поездки на любых видах транспорта.

Чтобы оформить компенсационную выплату, нужно предоставить:

• документы, подтверждающие личность;
• удостоверение многодетной семьи;
• чеки и квитанции, подтверждающие оплату;
• справку, о том, что несовершеннолетний находился в санатории на лечении или в местах отдыха.

При поездках в санатории лечебного типа возможна компенсация не только за передвижение, но и за стоимость путевки. Она составляет от 50 до 90% от ее цены, варьируется этот процент в зависимости от общего семейного заработка.

Бесплатный проезд многодетным семьям поможет сократить денежные расходы. Необходимо только вовремя обратиться в орган социальной поддержки и получить проездные.

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.