Выплаты семьям военнослужащих в случае смерти. Глава II. О праве на единовременное пособие членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего. Что происходит с военной ипотекой в случае ухода из жизни участника НИС
В соответствии с:
ОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХНА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГОСОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНОВПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙИ ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 4. Страховые случаи
Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются:гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы,
службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
Статья 5. Размеры страховых сумм
2. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели(смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
Но эта выплата производится страховой компанией
Войсковая часть должна выплатить Вам ДД не полученное ко дню смерти.
Компенсация за вещевку и награду Вам действительно не выплатят, так как для них необходимо увольнение по соответствующим основаниям.
- 2. Расходы на похороны выплачиваются на основании:
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗот 13 января 2008 г. N 5
О ПОГРЕБЕНИИ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ)ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
III. Оплата ритуальных услуг, а также изготовлениеи установка надгробных памятников
30. При погребении лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,воинскими частями за счет средств, выделяемых Министерству обороны из федерального бюджета на эти цели, производится оплата следующих ритуальных услуг:
оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);
перевозка погибшего (умершего) в морг,
услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка;
перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);
погребение (кремация).
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:
Членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;
Членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, - 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.
При этом членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), Закон считает:
Супругу (супруга), состоящую (состоящего) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;
Родителей военнослужащего;
Детей, не достигших 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также детей, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Порядок и условия выплаты единовременных пособий в Министерстве обороны Российской Федерации определены приказом министра обороны Российской Федерации «О порядке выплат единовременных пособий в Министерстве обороны Российской Федерации» от 2 февраля 1999 г. № 55. Этим же приказом введена в действие Инструкция о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.
Данной Инструкцией установлен перечень документов, которые представляются для решения вопроса о выплате единовременного пособия членам семьи умершего военнослужащего:
Заявление от каждого члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего на получение единовременного пособия по форме согласно приложению № 1 к Инструкции (несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление супруги(а);
Справка по форме согласно приложению № 2 к Инструкции;
Выписка из приказа командира воинской части об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части;
Копия материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту гибели (смерти) военнослужащего;
Заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, приведших к смерти военнослужащего, с военной травмой либо с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (применительно к п. 8 Инструкции);
Копия справки учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы о причинной связи с исполнением обязанностей военной службы заболевания, приведшего к смерти уволенного с военной службы военнослужащего, наступившей до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы;
Копия свидетельства о смерти военнослужащего;
Копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим;
Копия справки учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности детям военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет;
Справка образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).
Перед началом оформления документов членам семьи военнослужащего следует выяснить, кто из них имеет право на получение доли единовременного пособия. Анализ законодательной нормы, устанавливающей перечень членов семьи военнослужащего, имеющих право на единовременное пособие, свидетельствует о новом положении, которое появилось по сравнению с нормами ст. 18 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» 1993 г. Оно касается только одной категории - детей военнослужащего в возрасте до 23 лет, которые приобретают право на единовременное пособие только в случае прохождения обучения в образовательных учреждениях по очной форме. Напомним, что ранее эта категория детей военнослужащего была определена не столь конкретно - «учащиеся до 23 лет» и не было никакого упоминания о форме обучения.
Автору представляется, что подобная редакция правовой нормы не корректна. Не совсем понятно, чем руководствовался законодатель, когда определял субъекты данных правоотношений. Почему он ужесточил норму по сравнению с ранее действовавшей? В соответствии с п. 1 ст. 1088 ГК РФ членами семьи, имеющими право на возмещение вреда в случае потери кормильца, являются, в частности, и дети до 23 лет, проходящие обучение по очной форме обучения. Таким образом, можно предположить, что законодатель определил конкретный субъект по аналогии с правоотношениями по возмещению вреда в случае потери кормильца. Насколько это справедливо и в какой мере учитывает полноту социальной защиты членов семей военнослужащих?
Нередки случаи, когда при смерти (гибели) военнослужащего члены его семьи получают право и на единовременное пособие согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и на страховые суммы согласно Федеральному закону № 52-ФЗ. Однако возможны ситуации, когда не все члены семьи получат равные права и на страховку, и на единовременное пособие.
Так, например, сын (дочь) умершего (погибшего) военнослужащего, обучающийся в образовательном учреждении по заочной или вечерней форме обучения (в возрасте до 23 лет), получит страховую сумму по случаю смерти отца, а единовременное пособие не получит, в то время как всем остальным членам семьи будут выплачены и страховая сумма, и единовременное пособие. Ведь право на получение страховой суммы имеют дети в возрасте от 18 до 23 лет, проходящие обучение в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Форма обучения в данном случае законом не определена (п. 4 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ). Для получения же права на единовременное пособие, как указывалось выше, сыну (дочери) военнослужащего необходимо проходить обучение только по очной форме.
Продолжая тему, связанную с членами семьи военнослужащего, имеющими право и на единовременное пособие, и на страховое обеспечение, следует еще раз подчеркнуть, что субъекты правоотношений, возникающих по выплате единовременных пособий, не совпадают с субъектами страховых правоотношений. Понятие «члены семьи военнослужащего» при выплате единовременного пособия не соответствует этому же понятию при выплате страхового обеспечения. Право на единовременное пособие в отличие от страховой суммы не получат отчимы, мачехи, бабушки и дедушки, а также подопечные военнослужащего. Реально бывают такие ситуации, когда право на единовременное пособие получает родной отец (если он не лишен родительских прав) погибшего военнослужащего, который после рождения ребенка ушел из семьи и не видел сына, а не отчим, который до призыва в армию долгое время воспитывал и содержал молодого человека. В такой ситуации закон стоит на стороне родного отца, а не отчима.
Таким подходом в определении перечня членов семьи, имеющих право на единовременное пособие, когда число субъектов значительно, практически вдвое сужено относительно числа субъектов в обязательном страховании, законодатель еще раз подчеркнул особое положение данного пособия как дополнительного вида социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
Итак, каждый член семьи военнослужащего, имеющий право на единовременное пособие, пишет личное заявление о его выплате. Форма данного заявления определена приложением № 1 к Инструкции (приказ министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 55:
Руководителю____________________________
(наименование организации)
от _____________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу: _________________ .
Удостоверение личности (паспорт) __________
(кем и когда выдано)
В случае если умер военный пенсионер, предусмотрена выплата военного пособия из государственного бюджета. Куда обращаться за деньгами, и какие еще меры поддержки возможно получить? Выплата, полагающаяся родственникам умершего, начисляется после их обращения и предоставления пакета документов. На практике, круг лиц, которым выдаются деньги, существенно шире.
Какие законы регулируют вопрос
Нормативно-правовой базой для назначения пособия в связи со смертью пенсионера - бывшего военнослужащего выступает пункт 21 Постановления Правительства , а также ПП РФ от . В них перечислено, какие выплаты положены при смерти военного пенсионера, названы основания выдачи, порядок вычисления и лица, которые могут претендовать на пособие. НПА разрешают получать деньги не только родственникам, но и тем, кто берет на себя обязанности по организации похорон. Любой заявитель должен собрать ряд бумаг, прежде чем обращаться за пособием.
Если организацией похорон занимались члены семьи, то нужно подтвердить родство. Также необходимо предъявить документы о захоронении и прейскурант, на основании которого производились траты.
Воинские почести
При погребении военных пенсионеров, им отдаются воинские почести. Порядок их организации установлен Указом Президента 1495 от 10.11.2007 года.
Среди всех видов государственной службы, военная - занимает особенное место. Даже в мирное время жизнь и здоровье военнослужащих подвергается повышенному риску. Высокая смертность в результате постоянного контакта с источниками повышенной опасности, участие в локальных военных конфликтах, повышенные физические и психологические нагрузки влекут уход из жизни военнослужащих в расцвете сил. У них остаются не только родители, супруги, несовершеннолетние дети, но инеисполненные финансовые обязательства, которые в отсутствие источника дохода – денежного довольствия, тяжким бременем ложатся на оставшихся членов семьи. Стремясь оградить семьи военных от финансовых обязательств, обеспечить достойное воспитание и возможность обучения детей в случае гибели родителя, государство установило повышенные социальные гарантии в случае смерти или гибели военнослужащего.
Законодательство о социальных гарантиях военнослужащих
Военнослужащие являются одной из самых социально защищенных групп населения. В случае гибели или смерти военнослужащего установлены самые высокие выплаты, которые могут выплачиваться по поводу потери кормильца семье или родственникам. Система, гарантирующая выплаты в случае смерти финансируется из двух источников: частично – за счет средств министерства Обороны РФ, частично – за счет выплаты страхового возмещения. Более 20 лет назад был принят закон № 52-ФЗ от 28.03.1998 г. «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». Чуть позже, в развитие положений закона – Постановление Правительства РФ № 855 от 29.07.1998 г. «О мерах по реализации федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». Эти нормативные акты гарантировали выплатывыгодоприобретателям – семьям и родным погибшего или умершего военного, призванного на действительную военную службу по призыву или проходящего службу по контракту. Спустя 17 лет положение об обязательном страховании было распространено на лиц, призванных на военные сборы (Приказ МО № 833 от 24.12.2015 г. «Об организации в РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих вооруженных сил российской федерации и граждан, призванных на военные сборы». Таким образом были уравнены все категории лиц, исполняющих гражданский долг по службе в вооруженных силах в период активной службы – по призыву или контракту, а так же находящихся в запасе, но периодически привлекаемых на сборы для повышения уровня боевой подготовки.
Страховая система выплаты компенсации в случае смерти/гибели
Чтобы избежать ситуации при которой военнослужащий по тем или иным причинам не застрахует собственную жизнь на случай наступления смерти или вреда здоровью за него это делает министерство обороны или другое профильное министерство/орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная или военизированная служба, связанная с исполнением обязанностей в условиях повышенного риска. Основным страховщиком для МО РФ выступает «Росгострах » с которым заключается договор страхования одновременно с изданием приказа о зачислении военнослужащего на воинскую службу.
Единственнымвыгодоприобретателем в случае причинения вреда здоровью выступает сам военнослужащий. В случае его гибели круг получателей значительно расширяется. В него входят:
- Супруг/супруга умершего;
- Несовершеннолетние дети, дети-инвалиды ставшие ими до достижения совершеннолетия, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в учебных заведениях и не имеющие собственного источника дохода;
- Отец и мать в отсутствие у служащего супругов и детей;
- Дедушка и бабушка – в отсутствие указанных выше категорий родственников;
- Отчим или мачеха, принимавшие участие в воспитании умершего в несовершеннолетнем возрасте не менее 5 лет;
- Подопечные военнослужащего, связь с которыми установлена законным способом (воспитанники детских домов, приемные дети).
Основания и размер выплаты
Предусмотрено два основания выплаты в случае смерти:
- Гибели в результате воздействия поражающих факторов в периодпроходжения службы или военных сборов;
- Смерти, наступившей не позднее одного года после увольнения со службы или окончания военных сборов явившейся результатом поражающего воздействия (ранения, контузии, травмы, отравления, облучения ионизирующими веществами), или заболевания, полученного в связи со службой или в период военных сборов.
Страховая выплата «Росгостраха » составляет 3 000 000 рублей, независимо от воинского звания и должности, а так же основания наступления страхового события: гибели или смерти. (Ч. 8 и 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.10.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»). Определяющим является только то, что это событие должно соотноситься с нахождением военнослужащего на службе/воинских сборах и быть сопряжено с исполнением служебных обязанностей. Либо, смерть от любого из перечисленных выше факторов должна наступить в течение одного года после увольнения со службы. Умышленное причинения себе смерти не является основанием в отказе в выплате страхового возмещения. Такое, не характерное для договоров страхования условие, обусловлено спецификой воинской службы и возможностью возникновения ситуаций, не встречающихся в гражданской жизни. Есливыгодоприобретателей несколько, то страховое возмещение по поводу смерти выплачивается им в равных долях.
Вторая выплата в размере 100/25 размеров оклада военнослужащего выплачивается в соответствии с ФЗ № 4468-1-ФЗ на каждого члена семьи.
Пенсии по поводу потери кормильца-военнослужащего
Кроме единовременной выплаты страховой компенсации в случае гибели/смерти предусмотрены ежемесячные выплаты в виде пенсии. Право на них имеют несовершеннолетние дети до 18 лет (обучающиеся вВУЗах – до 23 лет), выплат пенсии лишаются дети погибшего военнослужащего обучающиеся в кадетских училищах или вузах система МО, МВД, ФСБ,ФСО , МЧС. Супруги-пенсионеры или инвалиды, родители-пенсионеры или нетрудоспособные, нетрудоспособные братья и сестры, находившиеся на иждивении погибшего/умершего, а так же бабушки и дедушки, не получающие государственных пенсий.
Не монетизированные льготы семьям умершего военнослужащего
Перечень льгот, на которые вправе рассчитывать семья умершего военнослужащего, достаточно обширен. Они включают в себя:
- Первоочередное предоставление жилья в случае нуждаемости;
- Бесплатный ремонт жилого помещения по нормам, установленным Правительством РФ;
- Компенсации при найме жилого помещения;
- Компенсация части оплаты коммунальных услуг;
- Бесплатное приобретение и доставка топлива в частные дома;
- Право на пользование санаториями МО после смерти военнослужащего;
- Бесплатный проезд к месту лечения/отдыха и обратно;
Все эти льготы действуют в отношении супруга военнослужащего до его вступления в последующий брак , а право на получение жилой площади рассчитывается на то количество членов семьи, которые были в семье на момент смерти/гибели военного.
Определение момента смерти или причин, повлекших смерть военнослужащего
Не редки случаи, когда необходимо установить причинно-следственную связь между наступлением смерти и воинской службой умершего. Обычно спорные моменты возникают при выплате страхового возмещения умершим военнослужащим, страдавшим заболеванием, которое было получено в период их службы в войсках или в период прохождения воинских сборов.
Дача заключения отнесено к компетенцииВВК – Военно-врачебной комиссии гарнизона, в котором проходил службу военнослужащий или места его проживания к моменту смерти.
Выплата ипотеки в случае смерти военнослужащего
Со смертью военнослужащего его денежные обязательства по погашению ипотечного кредита не прекращаются. Но Министерство обороны РФ предусмотрело несколько вариантов которые позволяют снять бремя финансовых затрат с семьи, оставшейся без кормильца.
После вступления в права наследования супруг/супруга или дети военнослужащего переоформляют на себя правопреемство по обязательствам умершего, но плательщиком выступает уже не наследник, аРосвоенипотека ;
Если смерть наступила до полного погашения кредита, то семья может погасить его за счет средств, выделяемых из расчета лет, оставшихся до полной выслуги военнослужащего – 20 лет выслуги.
Третьим вариантом снятия бремени выплаты с семьи умершего военнослужащего является страхование на случай смерти. Несколько увеличивая стоимость кредита и размер ежемесячных платежей такое страхование гарантирует полное погашение ипотечного кредита при наступлении трагического случая за счет средств страховой компании.
