Очередное повышение пенсии в году. Новые правила индексации пенсий. Проблемы пенсионного обеспечения в России

Озвученная цифра обусловлена уровнем фактической инфляции – именно на такой прогнозируемый рост ориентировались аналитики и экономисты при составлении проекта бюджета Пенфонда России на 2017 год. При этом Топилин, говоря о росте пенсий на 5,8%, обращался к неработающим пенсионерам, имея в виду их страховые пенсии. Таким образом, ждать, что полная индексация пенсий с 1 февраля 2017 года коснется всех категорий пенсионеров – не стоит.

На сколько процентов будет проведена индексация военных пенсий

Уровень роста социальных выплат военным пенсионерам пока не определен. С одной стороны, размер их денежного довольствия медленно, но растет. С другой стороны, средний уровень военной пенсии равен 21 тыс. рублей, что намного превышает размера страховой пенсии. Президент России Владимир Путин не раз говорил, что повышение размера пенсий должно коснуться всех категорий граждан. Кроме того, он потребовал, чтобы единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей была произведена и военным пенсионерам. Однако в настоящее время индексация военных пенсий заморожена на один год – соответствующий закон (№430-ФЗ от 19 декабря 2016 года) уже вступил в силу.

Мораторий распространяется на следующих граждан (и членов их семей), проходивших службу:

Вооруженных силах РФ;
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
органах наркоконтроля;
органах внутренних дел;
противопожарной службе;
Росгвардии.

Важно! Размер военной пенсии составляет 72,23% от величины денежного довольствия действующих силовиков и военнослужащих.

Что может произойти в России с 1 февраля 2017 года

В бюджете на этот год запланирована помощь регионам в России, в виде социальных доплат к пенсиям. Помощь, на которую предусмотрено 6,4 млрд. рублей получат не все субъекты. При этом самую большую помощь получат в московской области – 1,4 млрд. рублей. Далее идут Якутия и Приморье, которые получат 1 млрд. рублей и 960,2 млн. рублей соответственно. Таким образом, в следующих регионах после индексации, которая может пройти с 1 февраля 2017 года, размер обязательных социальных пособий должен быть не ниже уровня, установленного субъектом, прожиточного минимума.

Регион	Сумма
Хабаровский край	769,3 млн. рублей
Архангельская область	711,5 млн. рублей
Камчатский край	406,1 млн. рублей
Мурманская область	255,2 млн. рублей
Республика Коми	223,6 млн. рублей
Магаданская область	166,5 млн. рублей
Сахалинская область	159 млн. рублей
Еврейская автономная область	113,6 млн. рублей
Чукотский автономный округ	92,1 млн. рублей
Ненецкий автономный округ	37,7 млн. рублей

Ожидается, что средний уровень страховой пенсии по старости составит 13’657 рублей; социальной – 8’803 рубля; социальной пенсии детей-инвалидов, инвалидов с детства – 13’349 рублей. Всего в текущем году в бюджете Пенфонда России запланировано 6,9 трлн. рублей на пенсионное обеспечение россиян.

Федеральный бюджет на 2017 год предусмотрел индексацию пенсионного обеспечения россиян в полной, установленной законом, величине - на уровень фактической инфляции прошлого 2016 года. Таким образом, все виды страховых пенсий ( , и ) 1 февраля проиндексированы на 5,4% .

Как установлено в Федеральном законе о бюджете ПФР на текущий год, такая мера продолжит свое действие не только на текущий, но и на 2018 и 2019 годы . Таким образом, в феврале 2017 года более 31,4 млн получат повышенную (проиндексированную) сумму пенсии, а работающие граждане - без учета индексации 1 февраля.

При этом, трудящиеся граждане будут получать выплату с учетом всех ранее проведенных индексаций только после завершения трудовой деятельности .

Работающим пенсионерам в 2017 году пенсия может быть увеличена только благодаря перерасчету 1 августа.

Как изменятся военные пенсии?

Это отдельный вид пенсионного обеспечения, регулируемый законом № 4468-1 от 12 февраля 1993 года , назначаемый военнослужащим на определенных условиях. В соответствии с ним, индексация военных пенсий может происходить в двух случаях :

при централизованном повышении окладов военнослужащих;
при увеличении процента денежного довольствия (ДД), учитываемого при .

Существующие оклады уже не повышали более пяти лет и, скорее всего, это не предвидится в текущем году. Однако 1 февраля величина ДД, предусмотренного статьей 43 вышеуказанного закона, увеличена на 4% относительно предыдущего значения и составляет 72,23% (72,23/69,45 = 1,04) - именно на такую величину проиндесируется пенсионное обеспечение военных пенсионеров.

Индексация социальных выплат с февраля (ЕДВ, НСУ, пособие на погребение)

Совместно с увеличением страховых и военных пенсий, на 5,4% были проиндексированы и социальные выплаты , производимые Пенсионным фондом РФ: ежемесячная денежная выплата (одновременно со стоимостью набора социальных услуг), пособие на погребение пенсионеров.

Навигация по статье

Изменения с 1 января 2017 года

Можно отметить ряд важных изменений, которые произошли с начала 2017 года:

Повышение минимального количества и , необходимых для назначения .

1 февраля - на величину инфляции прошлого года;
1 апреля - в зависимости от темпов роста прожиточного минимума за прошедший год.

Напомним, что в 2016 году было приостановлено действие абз. 4 статьи 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» , ч. 21 статьи 15 и ч. 6 статьи 16 закона «О страховых пенсиях» , в связи с чем страховые и государственные пенсии были проиндексированы всего на 4% при значительно большей инфляции в 2015 году - 12,9%.

В отличие от предыдущего 2016 года, с нового 2017 года члены Правительства неоднократно обещают восстановить законный порядок индексации и провести ее полном, как положено по закону, размере.

«Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».

Премьер-министр Д.А. Медведев

Таким образом, уже сейчас в проект бюджета закладываются необходимые средства на повышение пенсионного обеспечения, что свидетельствует о серьезных намерениях государства в данном направлении.

Повышение пенсии в 2017 году пенсионерам по старости

Трудовые (после пенсионной реформы страховые ) пенсии увеличиваются путем индексации (СИПК) и (ФВ) - составляющих страховой пенсии после проведенной пенсионной реформы в 2015 году. После повышения 1 февраля 2016 года данные параметры установились в следующих величинах:

стоимость пенсионного балла - 74,27 рублей;
величина фиксированной выплаты - 4558,93 рубля.

Минфин и Минэкономразвития прогнозировали уровень инфляции в 5,8%, в таком случае коэффициент индексации составил бы 1,058 . Однако в опубликованных данных Федеральной службы государственной статистики указывается индекс потребительских цен за 2016 год в размере 5,4%. В связи с этим Максим Топилин (министр труда и соцзащиты) заявил, что коэффициент индексации страховых пенсий и социальных выплат в феврале 2017 года составит 1,054 (при этом СИПК = 78,28 руб., ФВ = 4805,11 руб.). Однако в Федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда РФ отмечается, что на 1 апреля 2017 года стоимость пенсионного балла установится в размере 78 рублей 58 копеек, в связи с чем должна пройти вторая индексация страховых пенсий , что в общем итоге составит 5,8%, в результате чего с 1 апреля страховая пенсия дополнительно увеличена на 0,38% .

Таблица индексации страховых пенсий по годам

Год	Уровень инфляции предыдущего года	Процент индексации	Коэффициент индексации
2011	8,8%	8,8%	1,088
2012	6,1%	10,65%	1,1065
2013	6,6%	10,12%	1,1012
2014	6,5%	8,31%	1,0831
2015	11,4%	11,4%	1,114
2016	12,9%	4%	1,04
2017	5,4%	5,8%	1,058

СИПК 2017 = 78,28 × 1,058 = 78,58 рублей ;
ФВ 2017 = 4805,11 × 1 = 4805,11 рублей .

1 апреля увеличилась только стоимость пенсионного балла, сумма фиксированной выплаты осталась без изменений .

Индексация пенсий работающим пенсионерам

В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о в порядок повышения пенсий для работающих граждан в связи с ежегодным увеличением их количества. По данным Росстата на 2016 год доля работающих граждан составила 36% от общего числа пенсионеров .

Считается, что материальное обеспечение пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, выше неработающих, так как помимо пенсии они имеют дополнительный финансовый доход в виде заработной платы.

Таким образом вступил в силу закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ , который с 2016 года пенсий работающих получателей вплоть до оставления ими трудовой деятельности. После увольнения им будет возвращен привычный порядок индексации с учетом всех повышений, имевших место во время осуществления работы.

Работающим пенсионерам с 1 января 2017 года это ограничение не снимут и в феврале пенсия им увеличена не будет .
Мало того, как заявил Максим Топилин (Министр труда с соцзащиты), в проекте закона о федеральном бюджете не предусматривается возвращение индексации вплоть до 2019 года , так как в ином случае это может привести к значительным дополнительным расходам, которые Государство на данный момент не может себе позволить.

Принятые ограничения не распространяются на пенсии (на социальные в том числе), независимо от того работает пенсионер или нет.

Индексация социального пенсионного обеспечения 1 апреля

Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине, в отличие от страховых, и зависят от категории получателя. Их должен в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 8 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону.

Год	Уровень индексации
2010	12,51%
2011	10,27%
2012	14,1%
2013	1,81%
2014	17,1%
2015	10,3%
2016	4%
2017	1,5%

Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов ранее заявлял, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% - именно такой уровень прогнозировал Минэкономразвития. Однако 16 марта Дмитрий Медведев подписал , в соответствии с которым социальные пенсии будут увеличены всего на 1,5% , что представляет собой повышение ПМП в 2016 году относительно 2015 года. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.

Категории получателей	До 1.04.2017 г., руб.	После 1.04.2017 г., руб.
граждане возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины); лица из числа малочисленных народов Севера, возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины); инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства); дети, оставшиеся без одного родителя, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме - 23 лет	4959,85	5034,25
инвалиды 1 группы; инвалиды 2 группы с детства; дети до 18 лет или при обучении по очной форме - до 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки	11903,51	12082,06
дети-инвалиды; инвалиды 1 группы с детства	9919,73	10068,53
инвалиды 3 группы	4215,90	4279,14

Госдума 12 марта рассмотрела законопроект предусматривающий перерасчет пенсии в 2019 году для неработающих пенсионеров.

Документ, внесенный правительством России, уже получил положительную рекомендацию Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Депутаты согласились с необходимостью пересмотреть правила повышения пенсии для 4 млн граждан.

Почему неработающим пенсионерам будут делать перерасчет

Напомним, что с 1 января 2019 года сложилась ситуация, при которой ряд пенсионеров, которым «доплачивают» до прожиточного минимума, не увидели обещанное повышение в среднем на 1 тысячу рублей. Эти деньги были засчитаны вместо доплаты до прожиточного минимума, и в итоге реального роста пенсии просто не случилось.

Пенсионеры пожаловались Путину, и он приказал устранить несправедливость. Теперь в 2019 году проведут вторую индексацию пенсий уже по новым правилам.

В ходе ежегодного послания Федеральному Собранию Путин сказал: «…Государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже потом проводить индексацию. Нужно пересчитать и вернуть людям деньги, которые они недополучили с начала года…»

Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, депутаты и принимают срочно законопроект о дополнительных выплатах к пенсиям малообеспеченным гражданам.

Как пересчитают пенсии по-новому

Согласно законопроекту, сначала общую сумму доходов пенсионера будут доводить до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Прибавка в результате будет выплачиваться сверх «минималки», установленной для пенсионеров.

«Если мы берем форму, о которой говорил президент, то, соответственно, высчитывается сначала социальная надбавка. Пенсия была вместе с ежемесячной денежной выплатой 8 тыс. руб., прожиточный минимум 11,2 тыс. руб.. Значит, социальная надбавка устанавливается на уровне 3,2 тыс. руб.. Далее индексируют пенсию на 7,05%. Получается, что к проиндексированной пенсии в 8,56 тыс. руб. прибавляют социальную надбавка в 3,2 тыс. руб. - в итоге пенсионер получает 11,76 тыс. руб.», - сообщил Информационному агентству «Rambler News Service (RNS)» глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

КСТАТИ

Неработающим пенсионерам, кроме того, доплатят те суммы, которые не были получены ими в текущем году. У получателей страховых пенсий по старости, имеющих право на федеральную доплату к пенсии, увеличение выплат составит в среднем 511 рублей в месяц, а у имеющих право на региональную социальную доплату — 876 рублей.

Когда пенсионерам выдадут недоплаченные деньги?

Все зависит от того, как скоро депутаты примут необходимые законы.

12 марта Госдума рассмотрела законопроект в первом чтении. А окончательно принять документ, подготовленный в рамках реализации Послания президента Федеральному Собранию, Госдума собирается уже 21 марта.

Тогда пенсии пересчитают задним числом — с 1 января — и деньги будут выплачены не позднее 1 июля.

«Если документ будет принят в плановый срок, то Пенсионный фонд успевает начать выплаты в мае и завершить до июля», — заявил замглавы минтруда Андрей Пудов.

Увеличение социальной пенсии в 2019 году с 1 апреля

С 1 апреля 2019 года будут проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные. Это повышение распространится на всех получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению независимо от факта работы (и работающих, и неработающих). Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, с 1 апреля будет осуществлена с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.

По данным, которые поначалу приводил Пенсионный фонд РФ, индексация социальных пенсий с 1 апреля 2019 года была запланирована на уровне 2,4 процента.

Однако в конце февраля появилась новая информация.

Минтруд разработал проект постановления, которым предлагается с 1 апреля 2019 года проиндексировать социальные пенсии на 2 процента .

Об этом сообщили в пресс-службе ведомства, отметив, что исходя из данных о величине прожиточного минимума пенсионера в за 2018 год (8 483 руб.) и за 2017 год (8 315 руб.), темп роста прожиточного минимума пенсионера в России за 2018 год составил 2 %.

В результате средний размер социальной пенсии увеличится до 9 266 руб., в том числе средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы повысится до 13 674 руб. и 13 812 руб. соответственно.

Средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, вырастет до 12 899 руб., средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, - до 10 942 руб.

КСТАТИ

С 1 августа 2019 года в России проводится беззаявительная корректировка страховых пенсий работающих пенсионеров. Вот тогда на улицу работающих пенсионеров и придет праздник.

У пенсионеров, которые работали в 2018 году, в августе 2019 года вырастут страховые пенсии. Максимальная прибавка будет как обычно равна денежному эквиваленту трех пенсионных баллов. Повышение, на которое можно будет рассчитывать, составит около 230-250 рублей.