Нормативно-правовые документы по родительской оплате за детский сад. Какие нужны документы на возврат денег за детский сад

Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.

Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена , а проблема остается катастрофически актуальной - прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.

Компенсация родительской платы за детский сад

По действующему федеральному российскому законодательству любая семья , которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение .

Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений

Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.

С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области - 40%.

В связи с этим 11 февраля 2015 года в Госдуму даже был внесен законопроект № 719641-6 , предлагающий ограничить размер ежегодного повышения родительской платы за посещение детьми ДОУ до уровня текущей инфляции в соответствии с официальными данными Росстата.

Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).

Закон о компенсационной выплате за детский сад

Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации ».

В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:

20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты - на первого ребенка в семье;
50% - на второго;
70% - на третьего и следующих.

В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.

Например, ни в одном регионе не требуется , . А в компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере - 30%, на второго и последующих - 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.

Компенсации перечисляются на банковский счет (сберкнижку или карту) родителя , который внес оплату за детский сад, ежемесячно до определенной даты, установленной региональным законом. Невозможно внесение оплаты за детсад родителями с одновременным вычетом компенсации, то есть сначала надо заплатить (причем вовремя) полную сумму, а потом получить положенное возмещение.

Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:

количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее - при обучении ребенка на очном отделении);
фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).

Заявление на компенсацию оплаты детского сада

Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.

Образец заявление на возмещение оплаты за детсад

Заявление в общем случае содержит следующие данные:

название ДОУ, в которое обращается заявитель;
ФИО и место проживания родителя;
содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
перечень прилагаемых документов;
обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.

Заявление подается в образовательную организацию, в которую был принят ребенок, на имя его руководителя. После приема оно регистрируется в журнале лиц, обратившихся за компенсацией оплаты.

Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:

удостоверение личности (паспорт);
свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).

Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.

Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:

заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.

Выплаты компенсации за детский сад производятся исходя из средств, предусмотренных для этих целей региональными и местными бюджетами .

Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад

Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:

682 руб. (20%) - на первого ребенка;
1705 руб. (50%) - на второго 50%.

Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб. , что составляет 65% от исходной суммы.

Компенсация за непредоставление детского сада

Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников , проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед . Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с , имеют такую возможность.

Вопрос о том, что делать с ребенком, если его не с кем оставлять дома, а места в детском саду нет и матери необходимо выходить на работу, на федеральном законодательном уровне до сих пор в должной мере не урегулирован и является очень болезненным для родителей.

Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5 , который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.

Проект федерального закона 556611-5

В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5 , который предусматривал изменения в закон «Об образовании» , действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 .

В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной - в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.

Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:

Социально полезный проект закона был отклонен по причине имеющихся в регионах огромных очередей в детские сады и потенциальной невозможности федерального бюджета справиться с возможным наплывом желающих на получение компенсации.

В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания . Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания» , где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.

Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах

На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована , устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности - возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.

В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:

в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
в Самаре, Кирове, Краснодаре - от 1.5 до 3 лет.

В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:

в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет - 4490 руб.;
в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго - 1500 руб., третьего - 2000 руб.

С разными вариациями аналогичные пособия и компенсация устанавливаются также в Липецке, Ярославле, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, Смоленской области и других регионах.

Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует . Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.

Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:

паспорт заявителя;
свидетельство о браке (разводе) родителей;
номер и реквизиты его счета в банке;
свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
справка о составе семьи;
медицинский полис матери и ребенка.

Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе - никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!

По отзывам родителей, подобного рода компенсации и пособия очень значимы для семей с детьми. Отсутствие федерального закона-регулятора, который сделал бы подобные выплаты обязательными для любого субъекта РФ, ставит родителей из разных регионов в очень неравное положение.

Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком

В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств .

Федеральным законом предусмотрена компенсация за оплату детского сада. Чтобы ее получить, нужно знать, кому она полагается, а также принципы расчета и начисления. Региональным законом может выплачиваться также компенсация за непредоставление места в детсаду. Об этом родители могут узнать в администрации.

Одной из социальных гарантий, которая предоставляется родителям, воспитывающим маленьких детей, является компенсация за посещение детского сада. Под ней подразумевается возврат части денежных средств, которые были выплачены ДОУ. Данное право возникает, исходя из положений закона (ФЗ №237) «Об образовании в Российской Федерации». Деньги возвращаются родителю, вносящему ежемесячные выплаты за своего ребенка.

Когда предоставляется компенсация: основания

Право на получение компенсации родительской платы на второго ребенка имеют семьи, старший ребенок которых не достиг совершеннолетия.

Указанная льгота имеет место быть не только в государственных и муниципальных ДОУ, но также и в частных детских садах.

Как начисляется компенсация за детский сад или на второго ребенка

Родители ребенка дошкольного возраста могут получить льготу за оплату детского садика, который он посещает, а также за непредоставление соответствующего места (в некоторых регионах). В первом виде выплат учитывают дни, в которые малыш находился в ДОУ. Расчет осуществляется следующим образом.

Подсчитывается сумма 1 дня нахождения в садике.
Затем количество дней, когда малыш был в саду, умножают на стоимость за один день.
Полученное число делят на 100, а потом умножают на процент положенной компенсации. При наличии двух детей льгота составит 50%.

Другая компенсация за оплату детского сада, связана не с его посещением, а с питанием.

Второй вид компенсации, касающийся непредоставления малышу места в саду, может быть предусмотрен только на региональном уровне. Об этом нужно узнать в органах соц. защиты. Но даже если выплата предусматривается региональным законом, решение о ее начислении местные власти решают в индивидуальном порядке, исходя из степени необходимости поддержания семьи.

Когда производится выплата

Деньги за посещение детского садика родители вносят в конце каждого месяца. Причем сумма должна быть в полном размере вне зависимости от фактических дней посещения детсада. Если гражданам предоставляется льгота, то они могут ее получить лишь в следующем месяце.

При этом средства перечисляются на банковский счет плательщика. Кроме того, не снимаются проценты за транзакцию. Только банк получателя может снять какой-то процент.

Денежные средства, поступающие родителям в виде компенсации, не подлежат налогообложению.

Если отказывают в компенсации по оплате детсада за второго ребенка

Бывают случаи, когда в выплате отказывают. Действовать при этом следует по-разному в зависимости от причины.

Для оформления компенсации необходимо обратиться в руководство дошкольного учреждения. В настоящее время это можно сделать не только при личном посещении, но и через сайт Госуслуги. С одной стороны, это удобно. Но, с другой стороны, во время такого оформления могут допускаться ошибки. Если отказ в компенсации связан с неправильной подачей заявления и непредставления каких-то бумаг, нужно исправить ошибки и повторно подать документы.

Другим основанием может быть неправильное понимание того, кому положены компенсации. Дело в том, что за второго малыша предоставляется льгота в размере 50% только в тех случаях, если другой ребенок является несовершеннолетним (а в некоторых регионах, если другой ребенок обучающийся на дневном отделении образовательной организации и не достиг 23 лет). Поэтому, если мама обращается за получением выплаты за второго малыша в случае, когда первый ребенок уже закончил ВУЗ, она получит отказ на законном основании. Но тогда она может получить компенсацию в размере 20%, которая предусмотрена для одного ребенка.

Для справки. Для многодетных семей (то есть тех, у кого воспитывается 3 и больше детей) размер льготы составляет 70%.

Спорные случаи

На компенсацию можно рассчитывать в случае, если малыш посещает государственное или муниципальное дошкольное учреждение. В частном детском саду такой порядок также может быть предусмотрен.

Следует ознакомиться с лицензией частной образовательной организации перед написанием заявления на компенсацию родительской платы и если там обозначена образовательная деятельность, то смело пишем заявление. Частные дошкольные организации (центры) реализующие только «присмотр и уход» не предоставляют указанную льготу для родителей.

Выплата, как за посещение детсада, так и за непредоставление места в нем, является государственной и региональной поддержкой семей, воспитывающих маленьких детей.

Благодаря ей родители имеют возможность снизить траты на детский сад или компенсировать невозможность устройства на работу, если оформить ребенка в детсад не получается. Во втором случае, конечно, выплата не компенсирует то время, которое придется проводить с малышом. Тем не менее она также помогает возместить семье часть финансовых издержек в этот непростой период.

Полезное видео

Посещение детского сада в наше время – платное удовольствие. Иногда родителям сложно оплачивать посещение ребенком дошкольного образовательного учреждения, однако это необходимая мера, особенно если оба родителя работают. Правительство Российской Федерации ввело множество мер, призванных поддержать в финансовом плане молодые семьи.

Компенсация за детский сад – одна из таких мер. Она представляет собой возврат определенной доли денег, которые родители тратят на оплату посещения садика. О том, как рассчитывается сумма выплат и как оформить возвращение денег, вы сможете узнать в этой статье.

Сумма компенсации за посещение дошкольного образовательного учреждения

Размер выплаты не фиксирован в законодательном порядке. Дело в том, что размер компенсируемых государством денег зависит от:

количества детей в семье;
стоимости посещения того или иного детского садика.

Поэтому правительством России было принято решение установить размер выплат в виде процентной доли от оплаты услуг воспитателей сада. Зная эту долю, можно легко высчитать размер материальной помощи, которая полагается вашей семье.

Как уже говорилось выше, размер пособия также зависит от количества детей в семье.

За первого малыша, посещающего дошкольное образовательное учреждение, сумма возвращаемых денег составляет 20% от стоимости услуг детского сада. Таким образом, если в месяц вы за услуги воспитателей платите 1 000 рублей, то вернуть вам должны 200.
За второго малыша, который посещает дошкольное образовательное учреждение, полагается компенсация за детский сад в размере половины от выплаченных вами денег, то есть 50%. По аналогии с предыдущим примером, вам должны в месяц вернуть 500 рублей из 1 000.
За третьего ребенка полагается возвращение 70% от выплаченной суммы.
За последующих ребят доля возвращенных средств такая же, как и за третьего – 70%.

Как правильно рассчитать сумму компенсированных денег в 2019-2020 году?

При расчете суммы учитываются только те дни, когда ребенок фактически посетил учреждение. Таким образом, вы могли оплатить месяц посещения садика, но ваш малыш по какой-то причине не смог там быть несколько дней. За эти дни финансовая помощь не полагается.

Для расчета размера компенсируемых средств следуйте алгоритму, указанному ниже:

Вычислите стоимость одного дня пребывания в дошкольном учреждении. Для этого нужно стоимость услуг воспитателей сада за месяц разделить на количество рабочих дней в этом месяце.
Умножьте ежедневную стоимость на количество дней, когда малыш действительно находился в садике.
Полученное число разделите на 100 и умножьте на процент, который был указан в предыдущем разделе статьи (для первого ребенка – 20, для второго – 50, для третьего и последующих – 70 процентов).

Как оформляется заявление на компенсацию?

Чтобы получить возможность компенсировать часть денег, потраченных на детский сад, родитель должен собрать небольшой пакет документов (перечень будет приведен чуть ниже) и представить его управляющему дошкольного учреждения. С момента подачи документов начнется перерасчет средств, и часть ваших денег будет вам возвращаться.