Пенсия по вредности: особенности, условия. Трудовая пенсия для работников «вредных» производств

В целях реализации и соблюдения права граждан на льготное пенсионное обеспечение установлены правила о применении Списков 1 и 2 вредных профессий РФ, в соответствии с которыми у некоторой категории работников имеется право выйти на пенсию раньше, чем у большинства остальных граждан. При наличии документального подтверждения факта и периода работы в специальных условиях, отнесенных Списками 1 и 2 к вредным (тяжелым) условиям труда, работник может обратиться в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Вредные профессии по Спискам 1 и 2

Разъяснения, как определять специальный трудовой стаж и применять Списки 1 и 2 вредных профессий в РФ, содержатся в Постановлении Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 . Сформулируем для удобства кратко основные моменты:

Список 1 подлежит применению в том случае, если работник был занят на подземных работах, а также работах с вредными условиями труда, либо работа проходила в горячих цехах при высокой температуре окружающего воздуха либо непосредственном соприкосновении с искрами/очагами огня;
При занятости на работах, при которых условия труда признаны работой с тяжелыми условиями труда, следует смотреть Список 2.

На практике возможна ситуация, когда работник занят одновременно на нескольких работах из разных Списков (например, является совместителем), в этом случае необходимо применять Список 2.

Чтобы при назначении досрочной страховой пенсии у работника не было проблем с Пенсионным фондом, работодателю следует учитывать требования к названию вредных профессий, предусмотренные Списками 1 и 2. Поэтому еще на стадии приема на работу и оформления документов, включая штатное расписание, трудовую книжку, трудовой договор с работником, его личную карточку, работодателю следует ознакомиться с порядком применения Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 и указывать название должности (профессии) и трудовой функции работника так, как указано в Списках 1 и 2.

При несовпадении наименования должностей (либо трудовой функции) для работника существует риск наступления негативных последствий: работнику ПФР может отказать в досрочном выходе на пенсию. В этой связи работнику можно рекомендовать попытаться доказать идентичность наименований, заручившись правовой поддержкой Минтруда России, изложенной в письме от 02.08.2000 № 3073-17, № 06-27/7017 . Государственные органы признают право работника на льготное пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых требований для возникновения такого права, несмотря на разные наименования одной профессии.

Список 1: особо вредные условия

Установление факта, что характер трудовой функции работника у конкретного работодателя связан с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда, как того требует Список 1, производится через аттестацию рабочих мест.

Работодатель, а также соответствующие государственные (муниципальные) органы по просьбе работника обязаны предоставить ему справку о характере и периоде работы. Указанные документы предоставляются в дальнейшем в Пенсионный фонд и являются основанием для исчисления работнику льготного стажа и досрочного выхода на пенсию по старости.

Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка 1, при соблюдении условий, что:

у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда) и
факт работы в особых условиях может быть документально подтвержден.

Основным, но не единственным документом, подтверждающим факт работы в особых условиях, является трудовая книжка. Законодатель не ограничивает работника в праве предоставить иные документы, которые Пенсионный фонд также обязан принять для подсчета страхового стажа для установления льготной пенсии. Это могут быть справка работодателя о периоде и характере работ, личная карточка работника, трудовое соглашение, оформленное по правилам, действовавшим на момент его заключения, справки о заработной плате, приказы и иные документы. Право работника предоставлять дополнительные документы закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 .

Стаж работы в должности, включенной в список льготных профессий с вредными условиями труда, для мужчин составляет не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев для женщин.

Список 2 льготных профессий

В специальный стаж работнику также будет засчитана работа, если его работа (должность, профессия) и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда включены в Список 2.

При включении работы из Списка 2 в специальный стаж следует учитывать разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения льготных Списков 1 и 2.

Пенсионный фонд обязан назначить работнику досрочную льготную пенсию по старости, включив в подсчет специальный трудовой стаж работу, если:

должность работника из указанных в Списках 1 и 2 вредных профессий РФ,
у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, включая командировки, больничные, отпуска (ежегодный, дополнительный), время для перерыва на обед).

Особые правила подсчета специального трудового стажа предусматривают, что:

при сокращении объема производства и перевода работника на режим работы с неполным рабочим днем (рабочей неделей) стаж следует считать исходя из фактически отработанного времени;
в подсчет специального стажа не подлежат включению периоды работы, в которые предоставлялись учебные отпуска.

Льготное пенсионное обеспечение по Спискам 1 и 2

Несмотря на проводимую в настоящее время в стране очередную пенсионную реформу, направленную, в том числе, на увеличение пенсионного возраста, которая уже с 1 января 2017 года коснулась некоторых граждан, являющихся государственными и муниципальными служащими, а также лиц, занятых на политических должностях, порядок льготного пенсионного обеспечения сохранился прежним.

Суть льготного пенсионного обеспечения заключается в том, что мужчины могут выйти на пенсию по старости не в 60 лет, а женщины при достижении 55 лет, а на несколько лет раньше.

Это означает, что те работники, работа (должность, профессия) которых включена в Списки 1 и 2 вредных профессий РФ, при условии соблюдения требований:

о стаже работы на указанных работах у мужчин не менее 10 лет и у женщин — 7 лет 6 месяцев, а также
наличии страхового стажа у мужчин не менее 20 лет, у женщин - 15 лет,

то указанные работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Это означает, что мужчины могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, а женщины - по достижении возраста 45 лет.

При отработке не менее половины требуемого срока на работах, включенных в список льготных профессий с вредными условиями труда, и при условии соответствия остальным требованиям закона (включая требуемый минимальный страховой стаж и период работы во вредных и опасных условиях труда) мужчины и женщины могут также рассчитывать на особый порядок назначения страховой пенсии - общеустановленный для всех граждан России пенсионный возраст подлежит уменьшению на один год за каждый полный год такой работы.

Льготная пенсия по вредности с 2019 года, последние новости о переходном периоде, результатом которого является увеличение срока выхода на пенсию – шокировали россиян. Ведь новшества, которые вводит власть в следующем году, предусматривают, что женщины достигнут пенсионного возраста позже на 8 лет, а мужчины на 5 лет.

Вместе с тем высокопоставленные чиновники Пенсионного фонда не устают заверять, что право на льготную пенсию сохранятся за всеми категориями граждан. Однако, льготная планка будет сдвинута в соответствии с общим повышением пенсионного возраста.

Вводимые изменения не затронут следующие категории:

работников, которые заняты на производствах, имеющих вредные условия труда;
многодетных женщин;
опекунов детей-инвалидов;
чернобыльцев;
ряд других категорий.

Правовое регулирование

Право граждан досрочно выйти на заслуженный отдых закреплено в Федеральном законе за номером 400, который был принят 28. 12. 2013 г.. В ст. 30 данного нормативного акта изложен исчерпывающий список производств, работая на которых работник получает возможность уйти на пенсию раньше достижения установленного возраста. К таким производствам относится:

добыча полезных ископаемых с применением горных и подземных работ;
металлургическое производство черных и цветных металлов;
изготовление порохов, боеприпасов и других взрывчатых веществ;
технологическая переработка добытого угля, сланца, нефти и газа;
химическое производство;
изготовление радиоэлектронных приборов и соответствующей аппаратуры;
производство строительных материалов;
целлюлозная промышленность;
производство листового стекла и различных изделий из него, фаянсо-фарфоровых изделий;
атомная энергетика;
другие виды опасных и вредных производств согласно списка.

Такой подход государства объясняется тем, что производственные процессы в указанных отраслях народного хозяйства страны сопряжены с:

вредными и тяжелыми условиями труда;
особой опасностью;
большой вероятностью получения травм;
загазованностью производства;
наличием радиационного фона;
повышенным уровнем шума,
недостаточностью освещения.

Все эти факторы с большой долей вероятности могут способствовать возникновению профессиональных заболеваний, в также ведут к потере трудоспособности в полной или частичной мере.

Условия выхода на пенсию досрочно

В отношении профессий, которые предполагают опасные и вредные условия труда, льготная пенсия по вредности, начиная со следующего года, продолжит регламентироваться ФЗ о страховых пенсиях. В нем предельно четко указаны условия, при соблюдении которых возможен уход работника на заслуженный отдых и начисление заработанных пенсионных выплат.

Новшества, касающиеся пенсионной реформы , которые вводятся с 2019 года, не затронут обстоятельств, дающих право досрочного выхода на пенсию. Однако, должно быть соблюдено главное условие – работодатель обязан ежемесячно осуществлять взносы в Пенсионный Фонд России согласно дополнительной тарификации, при условии, что на его предприятии предусмотрены опасные профессии.

Из взносов формируются льготные начисления, дающие право на преференцию от государства. При этом, три главные условия должны быть соблюдены:

Достижение работником определенного возраста, который дает право на оформление досрочной пенсии. Данный показатель зависит от того, в каком списке профессий он состоит — в списке № 1 или № 2. Данный перечень был утвержден еще Постановлением Совмина СССР № 10 в 1991 году.
Выработка необходимого страхового стажа и как результат получение не менее 30 баллов пенсионного коэффициента.
Наличие требуемого минимума льготного стажа.

Важно знать, что при достижении работником необходимого общего стажа, при наличии половины льготного, возраст выхода на отдых будет снижаться за каждый год, который будет отработан по льготной профессии.

Документы для оформления пенсии

Для оформления заслуженного отдыха в 2019 году, работник, у которого были вредные условия труда, должен подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд. К нему необходимо приложить следующие документы:

копию национального паспорта, подтверждающего гражданство Российской Федерации;
копию заполненной трудовой книжки вместе со справкой от работодателя, подтверждающей трудовую деятельность в тяжелых условиях труда;
справку от работодателя, с указанием периода, когда работник был задействован в трудовом процессе с вредными условиями.

Военнообязанные предоставляют военный билет. Кроме того, могут потребоваться и дополнительные бумаги. Такие как:

медицинская справка об установлении группы инвалидности;
копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
документы о рождении детей;
копию диплома об образовании;
а также другие – по требованию специалистов ПФР.

Все бумаги подает будущий пенсионер лично в территориальное подразделение Пенсионного фонда по месту своей постоянной или временной регистрации. Если данная процедура поручена доверенному лицу, то его полномочия должны быть подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью.

Закон предоставляет возможность работнику отправить документы и по почте. Однако, в таком случае, подпись заявителя, а также копия каждого документа должна быть заверена нотариусом.

Онлайн-сервис официального сайта Пенсионного фонда России имеет возможность подачи все бумаг для оформления пенсии и в электронном виде. Для этого предварительно нужно зарегистрироваться на сайте, войти в свой кабинет и оформить все документы в электронном виде.

Важно понимать, что начало пенсионных выплат будет исчисляться с даты, когда документы поступили в Пенсионный фонд. Если потребуется предоставление дополнительных бумаг, то эта дата не поменяется.

При подаче документов необходимо указать и предпочтительный способ получения пенсии. Это может быть:

зачисление денег на текущий или карточный пенсионный счет в банковском учреждении;
доставка выплат с помощью Почты России;
доставка пенсии другими организациями, которые получили право доставлять выплаты пенсионерам по месту их жительства.

Необходимые условия выхода на льготную пенсию

Порядка 40% предприятий России относятся к категории опасных. И хотя работа на этих предприятиях зачастую сопряжена с риском для здоровья и жизни, многие соискатели стремятся именно на такую работу в целях более раннего выхода на пенсию и получения перечисленных льгот.

Потенциально опасными являются работы на предприятиях:

черной и цветной металлургии,
в атомной отрасли,
в геологоразведке,
в рудниках и горных карьерах,
на судах речного и морского флота,
на железнодорожном и большегрузном автомобильном транспорте,
в гражданской авиации,
в противопожарных и спасательных службах
и т. д.

Перечисленные виды работ сопряжены с вредным физическим воздействием агрессивной среды или других тяжелых условий труда на организм работника.

медицинские работники,
педагоги,
работники исправительных учреждений
и некоторые другие специалисты, чей труд связан с повышенными психоэмоциональными нагрузками.

Категории работников опасных производств

В зависимости от опасности, тяжести и напряженности производства различают следующие категории работников этих опасных производств:

список №1 работников – критическая степень вредности;
список №2 работников – тяжелые условия труда.

Законодательные акты о льготных пенсиях приняты еще в 1991 году на основе ранее существующих разрозненных актов и законов. В дальнейшем и вплоть до настоящего времени положения этих законов, актов уточнялось, дополнялось, корректировалось, но их база изменилась незначительно.

В упомянутых законодательных документах оба списка работ (и №1, и №2) классифицированы как «особо вредные и особо тяжелые». Различия между ними состоят в отличающихся допустимых уровнях контролируемых предельных факторов, определяющих опасность конкретного производства (температура, влажность, мощность дозы, уровень шума, вибраций и т. д.). Иногда работы по спискам №1 и №2 различают по профессиональному признаку на основе аттестации производства и рабочих мест сотрудников.

Пенсионный возраст работников опасных производств

Действующие законодательные документы предписывают снижение пенсионного возраста до 50 лет при стаже работ по списку №1 10 лет и общем стаже 20 лет для мужчин и до 45 лет при стаже работ по списку №1 7,5 лет и общем стаже 15 лет для женщин.

Для работающих по списку №2 не менее 12,5 лет мужчин пенсионный возраст снижается до 55 лет при общем стаже 25 лет. Для женщин, работающих по списку №2 не менее 10 лет пенсионный возраст снижается до 50 лет при общем стаже 20 лет. Для выхода на пенсию по списку №2 как для мужчин, так и для женщин возможно суммирование стажей работы спискам №1 и №2. Данная процедура используется когда стаж работы только по списку №2 недостаточен для оформления пенсии по вредности т. е. он менее 12,5 лет для мужчин и 10 лет для женщин. Конечно, для этого необходим реальный стаж работ и по списку №1.

Для оформления пенсии по списку №1 процедура дополнения недостающего стажа списка №1 за счет имеющегося списка №2 не применяется, поскольку работы списка №2 менее жесткие и опасные. В этом случае работнику остается только честно и терпеливо накапливать необходимый для выхода на пенсию стаж работы по списку №1.

Законодательно предусмотрено частичное снижение пенсионного возраста при неполном стаже работ по спискам №1 и №2. Для этого используется следующая методика:

При работах по списку №1 пенсионный возраст определяется из расчета снижения пенсионного возраста при нормальных условиях работы на величину стажа по списку №1 при условии, что общий стаж работы превышает для мужчин и женщин 20 и 15 лет, стаж работы по списку №1 – 5 лет и 3 года 9 мес. соответственно.
При работах по списку №2 пенсионный возраст определяется из расчета снижения пенсионного возраста при нормальных условиях работы на один год на каждые 2,5 и 2 года стажа по списку №2 для мужчин и женщин соответственно.

Отдельно следует отметить ряд профессий или категорий работающих, чей пенсионный возраст не фиксируется, а определяется только «вредным» стажем работы. Независимо от возраста пенсия назначается следующим работникам: занятым на подземных и открытых горных работах – 25 и 20 лет (в зависимости от специализации), на судах морского флота – 25 лет, в летном составе гражданской авиации – 25 лет (при оставлении летной работы по здоровью – 20 лет), при педагогической деятельности – 25 лет, при лечебной деятельности – 25 лет (в сельской местности) и 30 лет (в городах).

Размер и оформление пенсии по вредности

Размер льготной пенсии по вредности определяется размером пенсии для аналогичных профессий на обычном «чистом» производстве с учетом повышенных страховых выплат работодателя, который обязан это делать, исходя из действующего законодательства для работников, занятых на вредных производствах. При этом учитывается степень опасности производства и категория работника по классификации, данной специальной аттестационной комиссией.

Оформление пенсии по вредности проводится Пенсионным фондом России по заявлению работника. Помимо заявления необходимы паспорт и военный билет (для военнообязанных), трудовая книжка, страховое свидетельство, а также справка предприятия, подтверждающая «вредный» стаж. О законодательной базе в обоснование назначения, а также о порядке оформления льготной пенсии можно почитать на сайте Пенсионного Фонда России – ПФР .

Согласно законодательству РФ, граждане, работающие в местах производства тяжелой промышленности, которые замаются вредной и опасной деятельностью, претендуют на дополнительные привилегии от государства. К таковым относятся досрочные начисления к пенсионным выплатам.

«Вредными» называют условия труда, при которых работник имеет высокие шансы получить травму любой тяжести, нанести непоправимый вред здоровью или погибнуть. Таковой является любая обстановка, в ходе взаимодействия с которой происходят необратимые физиологические изменения организма сотрудника.

Выход на пенсию по вредности — список профессий

Постановлением Кабинета Министров №10 утвержден изменяемый список профессий, производство на которых сопряжено с вредностью для здоровья человека. Перечень разделен на два уровня:

Список №1 определяет виды деятельности с критичным уровнем опасности. К «первой сетке» относятся подземный труд, с особо опасными веществами и др.;
Список №2 определяет виды деятельности с тяжелыми рабочими условиями. Ко «второй сетке» относятся водители различных транспортных средств, работники рыбной промышленности и т.д.

Особенностью суммирования стажа первому и второму перечню является то, что при начислении стажа по первой сетке, к нему не прибавляется период работы по перечню №2 или любые другие. А при вычислении стажа по списку №2, неполный стаж первой сетки учитывается.

Какие документы нужны для оформления льготной пенсии по вредности в 2018?

Обращение для начисления льгот по вредности может осуществляться как напрямую, так и через уполномоченного представителя. Согласно регламентированной процедуре, в региональное представительство подаются следующие документы:

Заполненный бланк заявления;
Паспорт или другой регистрационный документ;
Документ, обосновывающий право получения льгот;
Документ, который подтверждает обязательное пенсионное страхование;
Дополнительные документы, которые может затребовать Пенсионный фонд.

Возможна подача документов электроном виде. Если возникнут спорные ситуации в определении права начисления льгот, дополнительные документы необходимо предоставить в Пенсионный фонд в 30-дневный срок.

Досрочный выход на пенсию по вредности — список 1 и 2

Законодательством определено, что для досрочного выхода на пенсию после работы на предприятиях с опасными условиями труда, нет необходимости отрабатывать всю жизнь. В зависимости принадлежности профессии к перечню №1 или №2 и пола сотрудника устанавливается необходимый в каждом случае стаж.

Для досрочного выхода и получения соответствующего пособия по льготному обеспечению, от гражданина требуется обратиться с установленным пакетом документов в региональный Пенсионный фонд. Там в течение 10 дней (либо 30 в случае возникновения дополнительных разбирательств) будет установлен факт досрочного присвоения льготных условий.

Досрочная пенсия, аналогично обычной, назначается со дня обращения, но не может начинаться раньше возникновения такого права. Но, в отличие от обычной, она назначается ранее наступления пенсионного возраста. По первой сетке начисление льгот возможно с:

для мужчин – 55 лет;
для женщин – 50 лет.

По второй сетке начисление льгот возможно с:

для мужчин начиная с 50 лет;
для женщин начиная с 45 лет.

Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону за вредность?

В случаях, когда граждан на протяжении своей жизни был задействован в тяжелой или опасной работе, определенной на законодательном уровне перечнями 1 и 2, он имеет право на особые льготные условия. Для получения таковых, необходимо иметь установленный Законом страховой и специальный стаж такой деятельности. Производству, подходящему под список №1 назначены следующие нормы стажа:

Женщинам: иметь общий трудовой стаж начиная от 15 или более лет, из которых от 7,5 лет – работа, сопряженная с опасностью для жизни;
Мужчинам: общий трудовой стаж от 20 лет, от 10 лет – опасного производства.

Для получения заслуженных льгот тяжелой работы по перечню №2, для всех определен единый общий стаж работы – 25 лет. Отличается стаж работы сопряженной с тяжелым производством:

Женщинам – 10 лет;
Мужчина – 12 с половиной.

Перерасчет пенсии ушедших по вредности со списка 1 на 2

В связи с внесением изменений с первую сетку профессий сопряженных с критичной опасностью, возникает необходимость перерасчета льготных выплат. Расчет нового размера начислений производится по формуле, закрепленной ФЗ№ 400:

СПск = ИПК х СПК.

СПск — пенсионное начисление;
ИПК — пенсионный коэффициент;
СПК — стоимость одного ИПК, которая в 2018 году составляет 78,28 рублей.

К страховой пенсии по вредности прибавляется фиксированная выплата, которая составляет на сегодняшний день 4805, 11 рублей. Стаж работы ушедшей из списка №1 приравнивается к №2, со всеми установленными законодательствами условиями досрочного выхода.